南湖区开启“多评合一”审批新模式
全国首创，助力企业投资项目真正实现“拿地即开工”
(资料图片仅供参考)
■记者 徐梦倩
通讯员 叶美美 周时洋
本报讯 5月6日上午10时，浙江泰禾电梯有限公司取得了南湖区七星街道的工业土地。同一时间，该公司副总经理栾学强在南湖区行政服务中心二楼领到了工程规划许可证、建设用地许可证、立项文件、施工许可证及环评、能评、水保等多评审批意见，完成了开工前所需的所有事项审批，真正实现了“拿地即开工”。
“四合一”开启审批新模式
“3张证变1张证，‘南湖速度’和‘南湖服务’都让人感到惊喜！”栾学强告诉记者,原先，从报告准备到审查、审批少则好几个月，多则半年，没想到在南湖区从项目意向落地之初审批服务部门即主动对接，在企业一线对接、出谋划策，一个多月时间就完成了涉及环评、能评、水保的所有工作，特别是审批环节，真正实现了“当天申报、当天办结”。
项目前期审批环节，关系到项目推进的速度，如何在合法合规的前提下尽可能提高审批效率，为企业节省时间？
此过程中，南湖区首创的“多评合一”审批新模式起到了关键作用。以往建设项目节能审查、环评审查、水土保持方案审查3项审批需要分开进行，要分别委托3家中介机构做评估报告，现在企业只需委托一家机构，3项审批可以同时进行，不仅大大缩短了审批时间，审批材料也缩减了60%以上。
“在新的服务模式下，企业一次委托、中介机构编制一份报告、审批部门开展一次评审及勘查、出具一份评审意见。”南湖区政务服务和数据资源管理局（行政审批局）审批一科有关负责人介绍，通过“多评合一编制、现场合一勘查、报告合一评审、批文合一出具”的“四合一”方式，大幅减少审批材料，减少评审及勘查次数，缩短审批时间，真正实现企业交最少的材料、用最少的时间、承担最小的成本，一次办成开工前所有“多评”审批事项。
“这样大力度的改革举措，正是我们企业需要的。”栾学强对此项审批改革竖起了大拇指，如今，他只需要用手机扫一扫投资项目综合许可上的二维码，环评、能评、水保3张审查意见都能一键查询到。
“多评合一”迭代升级至3.0版本
据了解，从一窗受理的1.0版本，到统一报批统一审批的2.0版本，再到文本合一批文合一的3.0版本……近年来，南湖区积极探索开展“多评合一”审批，在迭代升级中持续优化审批流程，加速提升政务服务质效。
“早在南湖区政务数据局（行政审批局）成立的第二年，我们就开始探索开展‘多评合一’审批。”该局有关人员表示，通过不断采取科室整合、事项融合、流程优化等改革措施，“多评合一”审批已迭代升级至3.0版本。
为了营造更好营商环境，南湖区将环评、能评、水保、洪评、安全条件审查、安全设施设计审查等事项进行梳理分析，归类精简重复提交的材料，同时将审批工作做在前，每个项目建立一个审批小组，和企业、中介机构做好提前沟通，对相关数据的准确性、关联性和一致性进行有效把握，确保文本质量，提高中介水平，降低审批风险。
据悉，此次“多评合一”审批新模式属于全国首创，也将为南湖区“多评合一”进一步深化改革、制度化标准化开展提供新案例，助力行政审批制度改革走深走实。
关键词：
南湖区开启“多评合一”审批新模式全国首创，助力企业投资项目真正实现“拿地即开工”■记者徐梦倩通讯员叶2023-05-10
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